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2020-06-06 17:52:08 來源: 解放軍報 閱讀(du)量︰次(ci)
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摘(zhai)要︰第72集團軍某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗(chuang)口辦理(li)相關手(shou)續。 肖宇騏 攝(she)“機關辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關工(gong)作落實不到(dao)位”“營產營具(ju)維修(xiu)不夠(gou)及時(shi)”“部分訓練

第72集團軍某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗(chuang)口辦理(li)相關手(shou)續。 肖宇騏 攝(she)

“機關辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關工(gong)作落實不到(dao)位”“營產營具(ju)維修(xiu)不夠(gou)及時(shi)”“部分訓練設施老(lao)舊(jiu)”……

看著旅強軍網“心貼心服務平台”里的數十條留言,第72集團軍某合成旅保衛(wei)科科長(chang)劉兵的na)諦氖 志ju)喪。他怎(zen)麼也沒(mei)想到(dao),調整改革後,一(yi)直辛辛苦(ku)苦(ku)為(wei)基層排(pai)憂解難的旅mei)兀 鉤閃斯guan)兵“吐(tu)槽”的重點。

劉兵任職經歷豐(feng)富,曾在排(pai)長(chang)、連長(chang)、指導員等基層崗位上鍛(duan)煉過,又有著宣傳科、保衛(wei)科等機關任職經歷,自認(ren)xian)wei)對基層需求都熟(shu)稔于心。

然而,隨著部隊轉(zhuan)隸移防,各(ge)級面(mian)臨的現實難題也顯(xian)而易見︰業務科設置和人員分工(gong)出現變化,人少事多(duo);部隊移防到(dao)新(xin)駐地,基層需要機關協(xie)調地方辦理(li)的事務增多(duo);各(ge)單位分散在多(duo)個(ge)營區,官(guan)兵到(dao)機關辦事跑(pao)一(yi)趟費時(shi)費力(li)……

因(yin)為(wei)工(gong)作原因(yin),劉兵經常(chang)與地方打交道。他發(fa)現,浙(zhe)江省推行的服務基層“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”改革深受(shou)群眾歡迎(ying)。在劉兵看來,盡管軍隊機關與地方政府部門職ao)苡興煌  誦謝坪凸芾li)體系(xi)也有很(hen)大差異,但服務基層的理(li)念(nian)無疑(yi)是一(yi)致的。

受(shou)浙(zhe)江省政府做法啟(qi)發(fa),劉兵從保衛(wei)科pu) 浞窕惴絞階?穡 ji)極探(tan)索(suo)軍營版“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”工(gong)作法。

服務基層貴在“多(duo)想一(yi)步”。在保衛(wei)科帶(dai)動(dong)下,軍營版“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”理(li)念(nian)如一(yi)縷清風吹dao)醣諑沒(mei)兀 qi)他業務科也坐(zuo)不住了。很(hen)快,“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”工(gong)作法相繼(ji)在旅政治(zhi)工(gong)作部和全旅推開,倒(dao)逼(bi)pu)嘔贗晟shan)服務流(liu)程、提高服務質量,更(geng)多(duo)來自機關的暖心事,成了溫暖兵心的實在事。

一(yi)次(ci)辦事“折返跑(pao)”引發(fa)的反思

“為(wei)安裝電腦保密系(xi)統chang) dao)機關跑(pao)了3趟……”第72集團軍某合成旅步兵三營文書(shu)、上士方章敏沒(mei)想到(dao),自己在旅強軍網“心貼心服務平台”上不經意的一(yi)句“吐(tu)槽”,竟掀起一(yi)陣波(bo)瀾。

那天,連部辦公電腦系(xi)統發(fa)生故障,根據保密管理(li)規定,方章敏重裝系(xi)統後,抱著電腦去機關保密室安裝保密系(xi)統。

機關在5公里之外的另一(yi)處營區。方章敏好(hao)不容易擠上xian)惶稅喑擔 dao)了機關又爬了3層樓。不想,滿頭大汗的他,來到(dao)保密室時(shi)卻被告(gao)知︰“要先填寫(xie)申ni)氳?   鞁guan)簽字同意後方可(ke)安裝。”

第二(er)天,方章敏在完善(shan)手(shou)續後去了機關,到(dao)後才得知首長(chang)機關當天組織(zhi)野外實彈射擊,分管保密工(gong)作的參謀(mou)一(yi)整天在外參訓。考慮到(dao)連隊還有其(qi)他工(gong)作,他只能再次(ci)抱著電腦“打道回府”。

方章敏的“吐(tu)槽”很(hen)快在旅里傳開。對此,警衛(wei)勤務連四級軍士長(chang)劉曉東也感xing) 硎shou)。有一(yi)次(ci),他請假去保障卡辦公室辦理(li)軍人保障卡,卻被告(gao)知需上交士官(guan)證復印件。由于士官(guan)證丟失,他趕xi)餃肆li)資(zi)源科開具(ju)相關證明,又被告(gao)知“開證明需要一(yi)份情況說明”,並由營連主官(guan)簽字……一(yi)番折騰,劉曉東只得悻悻而歸。

“口頭上成天喊改進作風、服務基層,為(wei)什麼chuang)旄ge)保障卡卻這麼難?”回連隊找指導員、教導員簽字,到(dao)機關請假,再去開證明、辦卡……為(wei)辦理(li)一(yi)張保障卡“一(yi)直在路上”,這讓劉曉東頗感xing)弈巍/p>

“臨時(shi)補辦資(zi)料,那才叫折騰。”一(yi)位昵(ni)稱為(wei)“小飛俠”的戰友忍不住跟帖(tie)。

去年,“小飛俠”和女友計(ji)劃領證結(jie)婚,專門請假去機關辦理(li)結(jie)婚申ni)朧shou)續。當“結(jie)婚申ni)rdquo;經營連審批(pi)、送到(dao)機關後,他才得知還需提供“戀愛報告(gao)和女方體檢報告(gao)”。最終(zhong),他跑(pao)了幾趟才把(ba)這事辦妥(tuo)。

類似的境遇(yu),網友“箭在弦(xian)上”也有過。去年底(di),相戀多(duo)年的未(wei)婚妻打算(suan)來隊,他向排(pai)長(chang)、指導員、教導員逐級報告(gao),並向機關申ni)肓肆偈shi)來隊家(jia)屬房,但足足等了sou)桓ge)星期才拿到(dao)房間(jian)鑰匙。他直言︰“辦理(li)未(wei)婚妻來隊探(tan)親zi)亂吮臼羌 氖攏 yin)申ni)氤絛蚋叢印 方諤 duo),‘開心事’成了‘煩心事’,以yuan)笳娌幌肴盟炊恿恕rdquo;

“圍觀”基層官(guan)兵在網上xi)牧粞浴 tie),歸納shan)鵠粗饕 個(ge)方面(mian)︰基層官(guan)兵到(dao)機關辦事,具(ju)體負責的機關干(gan)部因(yin)故不在位,只能“白跑(pao)一(yi)趟”;由于對辦事所需的材料種類、格式、內(na)容等要求了解不夠(gou),基層官(guan)兵遞交的材料時(shi)常(chang)被打回返dao)gong);有些事情辦理(li)程序煩瑣,一(yi)件事要協(xie)調多(duo)個(ge)部門、經多(duo)人處理(li),官(guan)兵們找到(dao)“甲(jia)”卻找不到(dao)“乙”,找到(dao)“乙”又zhong)也壞dao)“丙(bing)”,無形(xing)中增加了辦事難度(du)。

“人難找、事難辦”,到(dao)底(di)難在哪(na)兒

機關辦事效率低、服務基層質量不高,癥結(jie)究竟在哪(na)里?該旅召開懇談會,對機關為(wei)基層服務的實效進行xin)舛du)測(ce)評。一(yi)番深入細致的調查後,問(wen)題癥結(jie)逐漸浮出水面(mian)。

調整改革後部隊都是小機關、大基層,機關任務多(duo)、工(gong)作忙,加之人員休假、出差等,有時(shi)一(yi)個(ge)科室只有一(yi)兩個(ge)人在位,導致在服務基層工(gong)作時(shi)“想得不細、用心不夠(gou)、做得不周”。官(guan)兵普遍反映(ying),機關服務理(li)念(nian)有偏差,尤其(qi)在“思想觀念(nian)、服務態度(du)、工(gong)作作風”方面(mian),滿意度(du)排(pai)名相對靠後。

基層有怨言,機關也有難處。一(yi)方面(mian),許多(duo)要求是條令條例明確(que)或過去就有規定的,一(yi)些“不符合規定不能辦理(li)”的情況,並非機關刻(ke)意為(wei)難基層;另一(yi)方面(mian),機關每(mei)周訓練時(shi)間(jian)雷打不動(dong),常(chang)常(chang)因(yin)人手(shou)不足導致服務質量不高。

“業務工(gong)作和服務基層的矛盾(dun),讓我們恨不得生出三頭六臂。”該旅運輸(shu)投duan)涂瓶瞥chang)張熠說,一(yi)次(ci),為(wei)方便南北營區官(guan)兵和家(jia)屬辦事、小孩上學,旅里專門開通往(wang)返班車。後來因(yin)附(fu)近修(xiu)路,機關臨時(shi)調整了運行時(shi)間(jian)和tu)廢xian),雖然發(fa)了通知,還是有部分官(guan)兵和家(jia)屬沒(mei)有看到(dao),引起了不少抱怨情緒。

“當然,這其(qi)中也不乏個(ge)別機關干(gan)部工(gong)作態度(du)不端(duan)su)zheng),自身業務工(gong)作忙時(shi),對基層官(guan)兵的訴求不能及時(shi)跟進,存在習(xi)慣性地‘放一(yi)放、擱一(yi)擱、拖xian)煌rsquo;現象。”張熠坦(tan)言,這些現象,歸根結(jie)底(di)還是干(gan)部不敢擔當作為(wei)的思想在作祟。

另一(yi)方面(mian),因(yin)部隊調整改革,機關科室yi)柚煤腿嗽狽止gong)較之以前有了很(hen)大變化,基層官(guan)兵到(dao)機關辦事容易出現“進錯門、找不對人”的情況。

來自機關的網友“老(lao)鐵”在跟帖(tie)中反映(ying),他們科由以前的“軍需科”和“營房科”合並而成,人員編制縮減(jian)了,但工(gong)作內(na)容反而增多(duo)了。對于一(yi)些專業性yuan)芮康墓gong)作,如果某個(ge)助理(li)員不在位,其(qi)他人即便想幫忙也“愛莫能助”。

“老(lao)鐵”還聊(liao)起一(yi)件“很(hen)能說明問(wen)題的事”。

一(yi)次(ci),一(yi)名司務長(chang)到(dao)科里咨詢(xun)物(wu)資(zi)采購事宜,恰巧就“老(lao)鐵”一(yi)個(ge)人在位,他熱情接待了su)餉闥疚 chang),但對業務問(wen)題卻一(yi)條也答(da)不上來。最終(zhong),這名司務長(chang)只huan)猛 虻緇埃 蚋涸鷲庀罟gong)作的助理(li)員了解情況。“基層官(guan)兵好(hao)不容易來趟機關,事情卻沒(mei)辦成,這樣便留下了‘門難進、人難找、事難辦’的印象。”“老(lao)鐵”分zhi)鏊怠/p>

“部隊移防,需要機關協(xie)調地方辦理(li)的事情增多(duo),各(ge)地政策法規也有所不同。”該旅組織(zhi)科干(gan)事許敏泉說,很(hen)多(duo)事情機關也是第一(yi)次(ci)辦理(li),需要反復與地方對接,這客(ke)觀上xian)蒼zao)成基層官(guan)兵需要多(duo)次(ci)配合機關準備相關材料。

四營副教導員史明對此深有感xie)mdash;史明想給小孩辦理(li)轉(zhuan)學,但因(yin)涉及與地方多(duo)個(ge)單位對接,機關在協(xie)調過程中只能讓他往(wang)返機關填表、蓋章,歷時(shi)多(duo)日才將轉(zhuan)學的事辦理(li)妥(tuo)當。

“他山之石(shi)”為(wei)我用,打通“服務梗塞(sai)”

基層官(guan)兵的“吐(tu)槽”,看似都是一(yi)樁樁小事,但件件都與官(guan)兵的訓練、工(gong)作和生活息息相關。

如何把(ba)這些涉及官(guan)兵切身利益(yi)的事辦好(hao),讓mei)閔倥pao)腿少費心,直接拷問(wen)著機關為(wei)基層服務的態度(du),更(geng)檢驗(yan)著機關的作風形(xing)象。

基于此,該旅黨委通過深入調研、反復征(zheng)求意見後,決(jue)定借(jie)鑒駐地“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”舉措,結(jie)合部隊條令條例等各(ge)項法規要求,開展軍營版“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”活動(dong),想方設法打通機關服務基層的“梗塞(sai)”,實打實提高機關服務質效。

“要從官(guan)兵反映(ying)最強烈(lie)、最渴望解決(jue)的事情辦起!”旅政治(zhi)工(gong)作部牽頭,系(xi)統梳理(li)了家(jia)屬就業、小孩上學、證件辦理(li)、自學考試等基層官(guan)兵經常(chang)需要辦理(li)的11類35項業務進行系(xi)統梳理(li),繪制流(liu)程圖、明確(que)責任wen)恕  嫉緇氨恚 嚶﹞傘兜澄 胤窕闃改稀肥shou)冊(ce)發(fa)放到(dao)班排(pai),方便官(guan)兵熟(shu)悉辦事流(liu)程,提前準備相應材料。

他們還開通辦公網、強軍網、手(shou)機微信等多(duo)種“線(xian)上xi)炖li)”服務平台,確(que)fan)9guan)兵在申ni)氬牧掀qi)全、符合政策規定時(shi),從受(shou)理(li)申ni)氳dao)形(xing)成辦理(li)結(jie)果,去機關“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”甚至“零次(ci)跑(pao)”。

記者翻(fan)閱這本手(shou)冊(ce)看到(dao),僅(jin)人力(li)資(zi)源科與官(guan)兵息息相關的業務,就包括家(jia)屬隨軍辦理(li)、各(ge)項證明開具(ju)等12項。而在宣傳科負責的“電視you)綈炖li)與維修(xiu)流(liu)程”這一(yi)頁上,“手(shou)冊(ce)”中出現一(yi)個(ge)卡通漫畫人物(wu),用對話方式說道︰“我的維修(xiu)辦理(li)專線(xian)是×××;負責人︰龔健,我們會在第一(yi)時(shi)間(jian)為(wei)大家(jia)辦理(li)解決(jue)。”

幾項措施一(yi)出,基層官(guan)兵到(dao)機關辦事心里有了譜(pu),對機關的服務實效也有了信心。

聊(liao)起變化,偵察營教導員周會信深有感xie)? 鄖壩  鞁guan)到(dao)機關匯報矛盾(dun)困難,現在旅里每(mei)季度(du)采取“逐營過”的方式,召開“基層現場辦公會”,一(yi)名常(chang)委帶(dai)著機關科長(chang)現地對接基層官(guan)兵、給出解決(jue)方案。

“這樣省去了開會、陪會的時(shi)間(jian),解難幫困更(geng)精準、高效,我們基層主官(guan)有了更(geng)多(duo)時(shi)間(jian)精力(li)抓訓練抓建設。”周會信說。

“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”受(shou)到(dao)基層點贊,但在“心貼心服務平台”上,還有官(guan)兵反映(ying)“機關辦事拖xiang)常(chang)  什桓rdquo;等問(wen)題。為(wei)此,旅黨委從you)晟shan)機制入手(shou),繼(ji)續深化“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”工(gong)作法——“對基層電話反映(ying)的問(wen)題不等不靠,能辦理(li)的馬上就辦,不能辦理(li)的做好(hao)mei)饈痛da)疑(yi),給出解決(jue)時(shi)限。”

一(yi)次(ci),十一(yi)連的熱水器加熱不穩(wen)定,連隊向機關反映(ying)後,軍需營房科立即派人前來ci) xiu)。經檢查,熱水器電熱管需要更(geng)換,由于機關沒(mei)有現成的配件,他們當即向連隊主官(guan)解釋說明……

這一(yi)處理(li)方式,贏得了基層官(guan)兵的理(li)解,連長(chang)章登(deng)超說︰“我們報修(xiu)電話剛打完,維修(xiu)人員就上門了,還通報了具(ju)體維修(xiu)時(shi)間(jian),這下我們放心了。”

提高機關服務質效,必須做好(hao)“減(jian)法”。在為(wei)基層減(jian)負方面(mian),該旅也做了積(ji)極探(tan)索(suo)。

保衛(wei)科科長(chang)劉兵介紹說,比如資(zi)料領取、器材發(fa)放工(gong)作,由以往(wang)“基層來機關請領”變成“機關派送到(dao)基層”,盡量減(jian)少基層跑(pao)機關頻次(ci);對于涉及需要協(xie)調地方辦理(li)的事宜,機關提前梳理(li)好(hao)辦事流(liu)程,基層按要求準備好(hao)資(zi)料,後續事情由機關全程負責辦理(li)。

“部隊移防後,很(hen)多(duo)人換了手(shou)機號,但老(lao)號碼得mei)卦 煒ㄓ 堤ting)注銷,非常(chang)麻煩。”劉兵說,為(wei)了解決(jue)這一(yi)問(wen)題,機關專門匯總(zong)全旅需要注銷號碼的官(guan)兵信息,安排(pai)一(yi)名干(gan)事統一(yi)辦理(li),一(yi)次(ci)性集中解決(jue)了大家(jia)的後顧之憂。

針對打仗急需、備戰急用的事務,該旅黨委提出,在符合規定的前提下,簡化報批(pi)審核程序、縮短辦事周期,確(que)fan)<筆錄卑 ?厥綠匕 /p>

該旅宣傳科干(gan)事江樾銘(ming)舉例說︰“新(xin)大綱施訓後,心理(li)抗壓訓練從選訓升(sheng)級為(wei)必訓,不少單位缺乏相應的訓練器材,旅政治(zhi)工(gong)作部了解情況後立即特事特辦,投du)胱ㄏ鈄zi)金購置訓練器材,一(yi)周內(na)就配發(fa)到(dao)營連,確(que)fan);隳芄gou)嚴(yan)格按照大綱要求施訓。”

以官(guan)兵需要為(wei)第一(yi)責任,以官(guan)兵呼聲(sheng)為(wei)第一(yi)動(dong)力(li),“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”跑(pao)出了基層“幸福指數”。

上士杜文龍(long)開心地說起自己補辦身份證的經歷——他按照旅里新(xin)出台的辦理(li)流(liu)程,上xian)綹障蛉肆li)資(zi)源科詢(xun)問(wen)預約,下午就接到(dao)通知去填寫(xie)申ni)氳? 緩(huan)籩恍枰 茸啪托小ldquo;以前要跑(pao)好(hao)幾趟,現在辦事效率真高!”他說。

官(guan)兵心聲(sheng)·我說“最多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)”

@黎(li)明之光︰給家(jia)屬辦理(li)隨軍手(shou)續,我按照《黨委機關服務基層指南》準備了材料,到(dao)人力(li)資(zi)源科當面(mian)對接,很(hen)快收到(dao)了回復。他們還主動(dong)協(xie)調組織(zhi)科幫我辦理(li)了隨軍家(jia)屬未(wei)就業補助,手(shou)續不再煩瑣。

@文龍(long)︰以前去機關審批(pi)用油(you)單,常(chang)常(chang)因(yin)為(wei)相關負責人不在而撲空,現在提前預約,辦事效率可(ke)真高!機關還安排(pai)車輛(liang)把(ba)油(you)送到(dao)連隊,省事又方便。

@薛下士︰本打算(suan)休假時(shi)陪家(jia)人去旅游,很(hen)多(duo)景點能享(xiang)受(shou)免票,誰知休假前一(yi)周,士官(guan)證掉水里泡爛(lan)了。我抱著試一(yi)試的想法向機關反映(ying)情況,對接的機關干(gan)部很(hen)上心,在我提交了材料後,很(hen)快就辦下來了。

@崇山雲pu)觶呵岸問(wen)shi)間(jian),連隊飲水機壞了,要動(dong)用營房管理(li)費。以往(wang),需經相關科室yi)笈pi),我們再聯系(xi)廠(chang)家(jia)訂購,一(yi)個(ge)流(liu)程下來至少一(yi)個(ge)月。如今我們上報一(yi)張審批(pi)單,剩下的事機關“全權(quan)包辦”,才一(yi)個(ge)星期,飲水機就送到(dao)了連隊。

@趙家(jia)大鵬(peng)︰第一(yi)次(ci)到(dao)人力(li)資(zi)源科辦理(li)事務,沒(mei)看清門pai)疲 筧爰圖煒瓢旃 搖Cmei)想到(dao)科里的干(gan)事態度(du)熱情,詳細詢(xun)問(wen)我的需求,又帶(dai)著我到(dao)人力(li)資(zi)源科找到(dao)相關負責人,真讓人暖心。

@江南俊才︰和未(wei)婚妻約定的領證時(shi)間(jian)快到(dao)了,我yi)乖誆渭友菅等撾瘛H撾窠jie)束,趕回營區辦理(li)結(jie)婚申ni)朧shou)續已來不及。連隊讓我先休假,然huan)蠼 庖yi)情況上報組織(zhi)科,組織(zhi)科特事特辦,直接將證明快遞送到(dao)了我家(jia)。這件事必須點個(ge)贊!(記者 曾濤(tao) 通訊員 陳拓 韓海建)

編輯︰王濤(tao)

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